2021년 고위 관료들이 잇따른 차량 약물 테러 사건으로 사망한다. ‘사에구사 켄토’가 속한 장기 미제 사건팀은 계획된 범죄임을 의심하고 수사하던 중 2009년에 동일한 사건이 일어났음을 알게 된다.  수사에 난항을 겪던 중 이어질 리 없는 고장 난 무전기가 다시 울리기 시작했다!  “여기는 2021년입니다. 듣고 계십니까?” “여기는 2009년, ‘오야마 타케시’ 입니다”  간절함이 보내온 신호! 도심을 뒤흔든 연쇄 테러 사건과의 전쟁에 맞선 과거와 현재의 공조 수사가 시작된다!